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承德(chéngdé)破解“四难”推动生态资源变生态资产

盘活“绿色家底” 生态(shēngtài)也能换钱

河北日报客户端讯（记者陈宝云）近日，围场满族蒙古族自治县农村产权交易中心(zhōngxīn)牵头，协调农业银行围场支行，以391.65亩用材林为(wèi)抵押物，为围场牛豆豆农业发展(fāzhǎn)有限公司发放一笔20万元(wànyuán)的林权抵押贷款，解决了企业融资需求。

生态产品价值实现(shíxiàn)存在度量难、交易难、抵押难、变现难等“四难”问题。承德通过发展碳汇经济、科学编制自然资源资产(zīchǎn)负债表、创新绿贷金融产品，探索生态产品价值实现路径。去年6月，承德成为我省唯一入选首批国家生态产品价值实现机制(jīzhì)试点的(de)城市。

推动生态产品价值实现，首先要算清生态资源的价值。“为全面摸清‘生态家底(jiādǐ)’，我们在(zài)全市52个国有林场布置108个监测样地，对(duì)森林固碳能力进行监测。”承德市生态环境局四级调研员董瑞琴说，该市积极做好生态产品目录编制(biānzhì)、价值评价(píngjià)标准(biāozhǔn)制定等17项基础工作，在加快降碳产品开发、创新绿色金融产品等方面开展实践探索。

目前(mùqián)，承德已对全市土地、森林、水资源等生态资产(zīchǎn)实物量(shíwùliàng)和价值量进行统计，界定自然资源(zìránzīyuán)资产产权主体，建立自然资源信息数据库。制定生态产品价值核算(hésuàn)(hésuàn)技术规范、生态产品价值核算工作规范，建立全域GEP（生态系统生产总值）核算指标、参数本地化数据收集体系，实现GEP常态化核算。目前，全域初步核算生态资产总值5019.2亿元，居全省首位。

破解生态产品交易难，承德全面盘活森林固碳产品存量，推动更多国有林场森林固碳量开发备案(bèiàn)。自(zì)2021年8月以来，先后完成(wánchéng)了市属3家林场、县属6家林场，以及御道口草原、御道口湿地、承德县扶贫光伏等12个项目固碳量的开发核证工作，总计签发量282.1万吨(wàndūn)。目前，已分五批次实现省内跨(kuà)区域交易98.6万吨、5482.4万元(wànyuán)。

拓展生态产品种类(chǎnpǐnzhǒnglèi)，承德创新开发了草地固碳方法学(fāngfǎxué)、湿地固碳方法学和景区碳普惠降碳(jiàngtàn)产品方法学，降碳产品交易种类从林业拓展到(dào)草原、湿地等生态“绿碳”，并延伸至分布式光伏、景区碳普惠等多个领域，累计交易6800余万元。

激活生态产品(chǎnpǐn)的金融属性，承德建立了(le)“信用+多种生态资源资产经营权抵押贷款”制度，将生态资源纳入可质押、可担保范畴，实现林权、河道使用经营权、公益林补偿收益权等生态资产以及企业碳汇预期收益权可质押担保。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等绿贷金融产品，与中国建设银行(zhōngguójiànshèyínháng)河北省分行合作推出(tuīchū)500亿元绿色(lǜsè)专项贷，支持钢铁、建材等行业通过购买降碳产品抵消(dǐxiāo)碳排放并进行升级(shēngjí)改造。组织驻市金融机构对接绿色项目融资需求，为(wèi)64个绿色项目落实贷款27.13亿元。

加快推进生态价值变现，承德持续推进林业经济(jīngjì)提质，促进(cùjìn)绿色农业(nóngyè)增效，打造生态旅游(shēngtàilǚyóu)品牌。打造冀北山杏、燕山板栗(bǎnlì)、兴隆山楂、坝上沙棘四大(sìdà)林果产业集群，林药、林菌、林蔬、林禽等复合经营(jīngyíng)模式不断深化，现有经济林1040万亩，农民人均林果收入3600元；壮大5条特色产业(tèsèchǎnyè)示范带和(hé)8个农产品精深加工产业集群，实施农业产业化项目348个，带动45万群众增收；以创建国际生态旅游城市为抓手，联动开发山水田园、森林草原、长城人家、温泉养生精品片区，嵌入式发展农村电商、健康疗养、精品民宿等新型业态，实施高端文旅康养项目143个。